福建省农村经济体制的改革，极大地调动了广大农民的生产积极性，提高了农业劳动生产率和农产品的商品率，从而带来了农村劳动力和劳动时间的大量剩余；随着农业社会化和现代化的发展，农村剩余劳动力还会大量增加。如何正确认识这一客观现实，正确地制定农村就业的战略方针，调整产业结构，促进农村多种经营和乡镇企业的发展，使我国农村从自给半自给经济向专业化、商品化、现代化转变，乃是一个亟待研究解决的重大经济问题和社会问题。