江泽民同志在党的十六大报告中明确提出，要“扩大公民有序的政治参与”和“完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制，推进决策科学化民主化”。在当今社会，公众全过程和有序参与关系到切身利益的公共决策过程日益成为民主行政的主要内容。因此，在推进我国公共决策的科学化和民主化进程中，研究和关注公众参与无疑具有积极的现实意义。