政策终结是一个社会良性运行的必要条件，政策终结不仅有利于政策资源的节省，而且有利于政策绩效的提高。然而，由于政策变迁往往会涉及诸如人员、机构、制度等一系列复杂的因素，所以实施起来难度非常大。在当前各国中， 政策终结是一个普遍性难题。大量低效、无效甚至完全没有必要的政策充斥于各级政府的政策活动中，许多应该废止的政策得不到废止。为什么会出现这种状况？是什么样的因素导致政策终结的出现？本章将会对这些问题进行深入探讨， 以期寻求到促进政策终结的有效路径。