受中国经济结构转型力度加大和增长速度放缓、工业化和城市化加速推进等因素影响，2015年，全国重点行业安全生产形势总体稳定，城市事故依然多发频发，重特大事故数量略有回升，威胁城市生产生活安全。为此，需要科学规划城市产业布局，开展安全生产风险排查和评估，切实提高城市应急能力，为城市安全生产提供坚实保障。