本文介绍了我国农业基本经营制度的变迁，并指出随着口粮田和土地养老的重要性的下降，农地生产功能和资本功能的分离，农民和地主的分化，以及从事农业的机会成本的增大，以家庭为基础、以承包权与经营权完全合一为特征、超小规模的农地资源配置方式将越来越不适合农业发展的要求。本文在论证核心农场是重要的新型农业经营主体的基础上，探讨了识别核心农场的三个条件，分析了核心农场面临的挑战，提出了加快培育核心农场的建议。