近年来，雾霾成为我国秋冬季常发的环境污染问题，是影响政府形象、居民生活、社会生产的社会问题。本报告从经济学理性角度入手，通过对雾霾形成原因、危害、治理困境进行分析，认为雾霾问题的本质是地方政府在以GDP为中心的发展理念下理性选择的结果，同时也是居民长期不健康消费的结果。因此，治理雾霾需要转变政府发展方式和居民消费观，多方着力，长期治理，走可持续发展道路。