本报告对大范围雾霾的原因进行了分析，并从能源结构调整与生态自净功能恢复两个角度提出雾霾治理的建议。本报告认为主要原因并非单一来源的污染。其主要成因有二：一是污染物排放总量超过了环境可以消纳的能力，其根源在于不合理的能源利用模式与严重偏低的环境排放标准；二是长期积累形成的生态环境系统自净功能丧失，导致大气污染物无法消纳。本报告提出的建议主要有：调整能源结构，提升天然气等清洁能源的比例；提高环境排放标准并严格执行；保护生态环境系统，提高其自净能力；修订城市规划标准，优化城市布局。