自浦东新区开发开放以来，城市产业空间发展较为迅速，城市空间框架已经形成，城市产业布局已经展开，为浦东新区向更高能级的城区发展提供必不可少的物质基础。然而，浦东新区城市空间存在着内部结构不合理和综合服务功能不足等问题。为此，必须改革相关制度，营造良好的社会环境，加大对社会与文化事业的投入，提高城市居民的可支配收入，培养城区文化与生活性服务业载体，以提升城市空间综合服务功能。