现代社会，治理指向非暴力多元力量协同、多元机制共振的非私域介入型的协调活动。治理创造秩序，其发挥协调功能需要依靠多元治理力量的相互作用。保险在风险管理的历史发展进程中，发展出成熟的风险管理机制和具有专业优势的管理资源。保险业作为风险管理的市场力量，拥有协同治理公共风险的资源优势，具有协同治理公共风险的能力，能有效参与公共风险协同治理活动，是公共风险协同治理重要的市场力量。同时，保险作为风险管理的分险机制之一，具有市场统筹转移风险的优势