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原文标题:Reading the Tea Leaves

文章框架:根据中国国家主席习近平于2017年2月提出的“两个引导”政策,中国应该引导“塑造国际新秩序”和“维护国际安全”;在过去五年里,中国着手成立一套新的机构(亚洲基础设施投资银行和金砖国家新开发银行),并启动了“一带一路”倡议(BRI);最近的事态发展加速了这些地缘政治趋势。

观点摘要:

1.在历史上,像“9·11”事件这样被确定为变化标志的时刻是很罕见的。更为常见的是,一些缓慢移动的地缘政治变化趋势线在某一特定时刻聚集在一起形成了转折点。预测表明,2017年很可能是亚洲战略格局重新排序的一年。自25年前冷战结束以来,两条缓慢移动的趋势线清晰可见,这是地缘政治重心从欧洲-大西洋转向印度-太平洋地区和中国崛起的表现。2011年宣布的美国“亚太再平衡”战略是对这些变化迟来的认可。大多数竞争都是在印度-太平洋地区这个拥挤的地缘政治空间里上演,亚洲经济体现在占全球国内生产总值一半以上,在未来几年比重将会变得更大。一个更加坚定与自信的中国反映出了中国的崛起。根据中国国家主席习近平于2017年2月提出的“两个引导”政策,中国应该引导“塑造国际新秩序”和“维护国际安全”。在过去25年里,邓小平曾建议中国“冷静观察、稳住阵脚、沉着应付、韬光养晦、决不当头”。

2.如今的中国不仅愿意而且渴望发挥领导作用,并期望其他国家能够给予中国足够的空间。中国已经向美国提出了“一种新型大国关系”。中国对日本以及东南亚国家联盟(ASEAN)邻国的强硬态度发出了一个信号,即在全球秩序中多极化是可取的,而在亚洲,中国是主导力量,必须这样对待。尽管中国一直是美国主导下全球秩序的受益者,但它并不享受这个自己理应得到的地位,尤其是在布雷顿森林体系中。在过去五年里,中国着手成立一套新的机构,即亚洲基础设施投资银行(AIIB)和金砖国家新开发银行(NDB),并启动了“一带一路”倡议(BRI),创建了一个新的贸易基础设施,显示出中国作为最大贸易国家的中心地位。中国海军在印度洋的不断增多也为“一带一路”倡议提供了支持。从2009年开始,中国人民解放军海军(PLA NAVY)开始在印度洋海域派遣三支舰艇特遣部队,作为索马里海岸反海盗特遣部队的一部分。除了瓜达尔,中国目前正在把吉布提的供应设施转变为一个成熟的军事基地。

3.最近的事态发展加速了这些地缘政治趋势。第一件事是去年美国大选的结果,美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)反复援引“美国第一”政策(America First),并明确表示,其认为引领全球秩序使美国承受了过于繁重的负担。美国的盟友尤其是亚太地区的盟友,对特朗普的强硬言论感到不安,因为它们正享受着美国安全保护伞带来的好处。第二件事是朝鲜最近进行的核试验和远程导弹试验增加了韩国和日本的焦虑。日本对从北海道上空飞过的两枚导弹尤其感到不安。

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