深莞惠三城市历史同源，地缘相接，社会生态相近，历来联系密切。在民政工作领域既有良好的合作基础，也有广阔的合作空间。2009年10月20日，深圳、东莞、惠州三个城市的民政局，共同签署了《推进珠江口东岸地区民政事业发展合作备忘录》(以下简称《备忘录》)，意图推进深莞惠民政事业一体化发展。深莞惠一体化，为民政工作展示了新的发展视角，拓展了新的发展空间。在对深莞惠民政事业合作情况进行跟踪调研之后，分析了影响三城市民政合作的深层次因素，并提出了拓展合作空间的若干建议。