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“共同缔造”与城乡一体化
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本文探讨共同缔造理念运用在城乡一体化的实践中有可能发挥什么样的作用。如何运用共同缔造来实现海沧城乡一体化的理想,产生了哪些与以往不同的效果,以及值得借鉴的经验和教训。在以下各节,第一节界定城乡一体化这个概念。探讨城乡一体化过程中存在的障碍、类型和面临的挑战,并提出城乡一体化所面临的核心问题是在城市中心论的思想主导下,资源通过现有的治理体系不断地被再分配到城市。因此,要想真正实现城乡一体化,需要对治理方式做出相应的调整。第二节讨论厦门城乡一体化和相关的政策背景,有助于理解海沧区在整个厦门城乡一体化中的位置。第三节从理论角度分析不同的治理模式,并指出共同缔造工作方式不同于其他治理模式的特点。第四节以海沧的实践为案例,分析共同缔造在这个过程中的应用,重点在于探讨共同缔造本身的理论意义。第五节讨论海沧共同缔造的效果。最后本章的结论提出,共同缔造在现阶段作为促成各级政府观念转变的强力措施起到了很重要的作用。它的特长在于转变干群关系和调动居民的积极性。因此,在公共产品,特别是无法带来直接经济利益的公共产品的提供方面,有助于解决各级政府和公众积极性都不高的问题。但是,我们也应该认识到,官员意识的扭转是政府工作方式的扭转,社区居民和村民意识的扭转则是社会文化的转变,要使这些转变深入人心仍需时日。

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