近日，中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社近日联合发布2020年房地产蓝皮书。南方+记者注意到，蓝皮书认为，2020年房地产市场依然以“房住不炒”“稳房价”作为主线，但相关政策会有更新。综合各种相关因素分析，新冠肺炎疫情对2020年住房交易会有短期影响，对房价总体走势影响则是极小概率，房价大跌可能性极少，而大涨缺少动力支持。

　　“一城一策”或被强化

　　蓝皮书援引2019年中央经济工作会议有关加大城市困难群众住房保障工作，加强城市更新和存量住房改造提升，做好城镇老旧小区改造，大力发展租赁住房等要求，指出今后在保障房、老旧小区改造和租赁住房等四个方面会形成各类新的支持政策。

　　具体包括住房供应体系从“重市场”到“重保障”，住房保障体系从“棚改”到“旧改”，租赁市场体系从“规范发展”到“租赁住房”，以及土地市场体系从“改革试点”到“全面推开”。

　　其中住房供应体系上，蓝皮书认为，在“房住不炒”的背景下，我国住房供应体系也发生了明显变化，从重市场端转为市场、保障并重，租购并举的住房供应体系和多层次、多渠道、多元化的住房保障体系逐渐成型。2020年住房保障建设的力度不会放松。一些人口净流入量大的城市保障类住房需加大供应量，同时，保障性住房后续管理需要进一步加强和规范。

　　蓝皮书也指出，从中央决策意愿来看，有关“房住不炒”的定位不会改变，但房地产调控“一城一策”作用可能会被强化。各地将延续2019年中央“因城施策”号召，政策继续“双向调节”操作趋势。部分热点城市持续推进限购限售限价政策，维稳房价；部分存在去库存压力的城市，则以放宽落户政策、降低人才购房门槛或提供购房、住房补贴为主，进而达到定向放松的目的。

　　房价总体维持高位盘整

　　对于今后房价的走势，蓝皮书认为，近期国家控制房价大涨的决心不会变，对房地产调控从紧的政策方向也不会变。房地产调控政策的底线思维是“三稳”（稳地价、稳房价、稳预期），既不会放水刺激也不会过度收紧。

　　蓝皮书指出，近两三年内中国房价总体上将维持高位盘整态势。一方面，住房市场需求依然旺盛，住房供给不能满足居住需求的总体态势不可能在短期内有根本改观。另一方面，最近三年全国商品房成交均价有7.6%的增速，房价已在高位，大涨之后要有一个喘息期，继续快速上涨既乏力，又将面临较高的市场风险。

　　随着多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度的全面落实，楼市需求压力将有所减轻，房价大涨也会失去动力。

　　蓝皮书指出，如今房地产调控目标由控制房价过快上涨和去库存转向为稳地价、稳房价、稳预期，这表明房地产调控政策正在向着与客观规律相吻合的方向迈进。蓝皮书提醒，如果房价上升速度高于人均可支配收入增长和国民经济发展，短期发生应保持定力，静观其变，要更多地通过市场力量进行调节，多年连续发生则应保持警惕，力求避免。