【2020版《法治蓝皮书》】中国经济新闻网:前海法治发展报告:前海法治稳步推进 各项创新持续发力

作者:本网转载    发布时间:2021-01-05

  12月8日,中国社会科学院法学研究所在深圳发布《法治蓝皮书:前海法治发展报告(2020)》(即《前海法治蓝皮书》)。

  《前海法治蓝皮书》指出,由于科学合理规划法治建设,前海法治迎来新机遇。《粤港澳大湾区发展规划纲要》《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》相继出台,“加强深港法律事务合作”和“法治城市示范”的战略使命,为前海法治建设示范区赋能。深圳市委全面依法治市委员会第一次会议审议通过《前海落实法治建设行动方案(2019-2022年)》,成为九市中首个落实《粤港澳大湾区发展规划纲要》的法治专项行动方案。行动方案明确了粤港澳大湾区背景下前海法治建设的路线图、责任人和时间表。

  前海政务服务大厅软硬件双升级。外商投资企业设立办理所需时间进一步压缩,从成立自贸区前的20个工作日,现已压缩到1个工作日。前海按照创新全国文明城市的要求,在e站通大厅设置文化墙、公告栏、母婴室。聘请第三方咨询机构,启动5S现场标准化管理;对e站通的政务服务进行常态化的满意度调查,促进满意度和获得感的双提升。

  前海实现信用信息及评级状况的拓展应用。包括启动企业家信用恢复机制。明确信用恢复的申请条件、审查程序等,规范程序启动机制,及时准确恢复企业家信用,并保障胜诉一方的正常经营。

  前海始终把防范金融风险放在首要位置,进一步深化前海金融开放创新,不断增强金融服务实体经济能力,金融发展环境持续优化。前海推动形成以鹰眼系统为主,接入深圳私募基金信息服务平台、前海公共信用平台、前海企业地址托管服务系统,联动深圳市地方金融监管局申报系统、深圳市公安局经纶系统等的“1+3+2”立体式、多维度的前海金融风险科技防控体系。

  前海合作区人民法院建立“专业法官+港籍专家陪审员+知识产权专家+专业技术调查官”知识产权案件审理机制。选任具有知识产权专业背景的港籍陪审员,发挥知识产权专家的智囊咨询作用。建立专业技术调查官制度,为知识产权案件审理提供专业性技术审查意见。

  前海建立公共法律综合服务中心,吸纳律师(会计师)事务所、仲裁机构、公证机构、司法鉴定机构等入驻;针对前海特点发展新型司法鉴定、涉外法律援助、高端国际公证等业务,鼓励专业法律服务团队集成式提供国际贸易、跨国并购、跨境电商、知识产权等“一站式”法律服务。通过法律服务业的高质量发展,为涉外纠纷高效公正化解夯实基础。

  据蓝皮书课题组介绍,2020年10月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案(2020-2025)》要求“打造市场化法治化、国际化营商环境”。在新时代背景下,前海应从更高起点、更高层次、更高目标着力谋划未来法治建设的顶层设计,既要在国内法意义上发挥好改革先行先试作用,推进可复制可推广的法治创新。还要从创设完善国际规范、增强中国话语着力,增强国际吸引力和国际示范性,打造经济全球化与法治现代化协调共进的社会主义法治示范区。