河南商报记者 郭丁然

　　河南双创蓝皮书（2021）正式出炉，其中全面分析了2020年河南各地的创新创业发展态势。

　　郑、洛、新以绝对优势处于全省城市创新能力的第一梯队，焦作、南阳、许昌紧随其后，周口、驻马店、信阳成了后进生，城市创新发展力位居全省倒数三名。

　　郑、洛、新，仍然属于创新第一梯队

　　《河南双创蓝皮书（2021）》是由河南中原创新发展研究院组织创研的第五部河南年度双创蓝皮书，该书由河南省社科院、河南省委党校、河南省人社厅、河南师范大学、黄河科技学院等单位参与撰写。今年蓝皮书的主题为“创新创业带动就业“。

　　“就业问题在我国经济社会发展中居于特殊位置，“六稳”“六保”列一位的都是就业。”河南中原创新发展研究院院长、河南省高校智库联盟理事长、蓝皮书主编喻新安在主持发布会时说。

　　他认为，《河南双创蓝皮书（2021）》的适时发布，有助于社会各界及时了解河南双创工作的新进展，为河南经济社会持续向好赋能助力。

　　河南商报记者了解到，书中分为总报告、环境篇、主体篇、平台篇和案例篇五个部分，总结了2020年以来河南省创新创业带动就业工作取得的进展，分析了存在的问题。

　　河南中原创新发展研究院副院长于善甫，从双创蓝皮书创作背景与框架结构、河南创新创业形势分析与展望、河南省城市创新能力评价三个方面，对蓝皮书进行了系统介绍。

　　于善甫介绍，本次双创蓝皮书中，依据5个一级指标，34个二级指标建立了河南省城市创新能力评价指标体系，全省18个城市的创新发展力进行了评价。

　　河南商报记者注意到，从总分排名来看，郑州、洛阳和新乡作为郑洛新国家自主创新示范区内涉及的三个城市不出意外地领跑全省。焦作、南阳、许昌紧随其后，分别位列4、5、6名。其余城市排名变化不大，其中值得注意的是商丘市从上年的第14位上升到第11位。

　　周口、驻马店、信阳成了后进生，城市创新发展力居全省倒数三名。

　　三门峡、漯河创新投入排位优于其总排名

　　在创新投入一级指标方面，不出意外排在前五位的是郑州市（93.31）、洛阳市（67.65）、新乡市（47.20）、许昌市（36.41）和焦作市（34.68）。

　　于善甫告诉河南商报记者，创新投入包含7项二级指标，从科技创新人员、工时、机构数量和资金等方面描述了创新投入。

　　从指标排名情况来看，安阳市、南阳市等城市的创新投入排名相对低于创新能力总排名，这些省辖市需要进一步提升科技创新的投入力度。

　　值得注意的是，三门峡市、漯河市等城市的创新投入排名相对高于总排名，表现出这些城市在科技创新方面的重视程度更高。

　　与创新投入方面向对应的还有创新产出指标，该指标从发明专利情况、形成国家和行业标准、发表科技论文等方面分析了创新的产出表现。

　　有意思的是，在这一排名中，三门峡市、漯河市等省辖市创新产出排名相对低于创新能力总排名。

　　由此可见，一个城市的创新力提升不能单纯地“盲目”投入，需要合理化提升科技创新的产出效益。

　　河南创新高地集中在中部地区，辐射能力需要提升

　　从河南省城市创新能力的空间分布来看，以郑洛新为核心，加上郑州市周围的许昌市、焦作市、平顶山市以及开封市，构成了河南省创新能力的高地。

　　这一区域处在河南省地理版图的中间位置，创新投入、创新产出、创新环境、企业创新和创新绩效等方面都在全省排在前列，集中了全省大多数的创新能力和创新资源。在城市创新发展能力排名前7位的城市中，仅有南阳市处在这一区域以外。

　　有专家认为，未来全省创新发展能力协同提升，还需要持续发挥领头羊城市的辐射带动作用，将创新能力、创新资源真正的辐射到位置处于边缘的城市。