12月22日，中国社会科学院生态文明研究所与社会科学文献出版社共同发布了《城市蓝皮书：中国城市发展报告No.14》。蓝皮书指出，我国供用水结构趋于合理，但水资源过度开发利用问题突出。

　　中国年用水量在6000亿立方米左右，在2013年达到峰值后呈小幅下降态势，2020年全国用水总量为5812.9亿立方米。从用水结构看，农业生产用水占比最大，常年保持在60%以上；工业生产用水次之，占比从2010年的24%下降到2020年的17.7%；生活用水量和生态用水量呈逐渐增加的趋势，分别由2010年的11.86%和1.49%，增加到2020年的14.9%和5.3%。

　　虽然我国供水和用水结构逐渐趋向合理，但用水量长期居高不下，水资源过度开发利用问题十分突出。以华北地区为例，从20世纪70年代，华北地区开始大规模开采地下水，最多时的年开采量曾经突破500亿立方米。与1980年相比，地下水累计超采1800亿立方米，形成了世界上最大的“漏斗区”，并引发地面沉降、湖泊萎缩、生态系统退化等一系列问题。根据生态环境部的卫星遥感监测，2018年秋京津冀地区的352条河流中，有292条出现干涸断流现象，占河流总数的83%，干涸断流河道占河道总长度近1/4。在我国600多座城市中，存在浅层地下水超采情况的城市有111座，存在开发利用深层地下水的城市有61座，存在挤占生态环境用水的城市有193座，水资源过度开发利用问题非常普遍，人水矛盾突出。