中国网12月27日讯 12月26日，中国社会科学院大学与社会科学文献出版社共同发布了《福利彩票蓝皮书：中国福利彩票发展报告（2021）》（简称《报告》）。《报告》指出，截至2020年底，我国累计发行销售彩票约4．46万亿元，筹集公益金约1．27万亿元；其中福利彩票累计发行销售2．36万亿元，筹集公益金超过7000亿元，为我国社会福利和社会公益事业发展做出了重要贡献。

　　《报告》是福利彩票蓝皮书系列的第四本，有两个目标：一是通过定量分析等方法，全面梳理2020年福利彩票市场的销售，公益金筹集、分配和使用情况等，呈现2020年我国福利彩票事业发展的概貌、动态及其趋势等；二是通过定性和定量等方法，试图就我国彩票产业和彩票事业发展不同领域的问题进行分析，并提出有针对性的政策建议。全书在彩票市场动态、彩票事业发展战略选择、彩票事业的社会责任、彩票管理的体制机制、互联网彩票的发展和监管等方面。

　　在彩票市场发展方面，《报告》分析认为，2020年受新冠肺炎疫情影响，我国彩票春节休市长达49天，销售额下降为3339．51亿元，同比降幅达20．9％，是我国彩票1998年以来销量降幅最大的一年。筹集彩票公益金967．81亿元，同比下降了16．5％。福利彩票机构逐步停售了快开型游戏和视频型游戏，推出了升级版的基诺游戏。不同省份的彩票销量呈现巨大的差异，彩票发展的区域不平衡非常明显。

　　在彩票事业发展的定位和路径方面，《报告》指出，新时期我国彩票业需要通过高质量发展，构建发展新格局，回应政策定位和社会需求，更好地发挥其公共价值。包括彩票机构在内的彩票各相关部门，要树立彩票事业的整体观，强调战略管理的思维，基于彩票的功能，围绕彩票的国家属性，做好规范管理，围绕彩票的公益属性，做好使命管理，围绕彩票的人民属性，做好运营管理。

　　在彩票公益和社会责任建设方面，《报告》认为，2020年福利彩票的主管部门和彩票机构等均加强了社会责任建设，把筹集的彩票公益金投入扶老、助残、救孤、济困等社会公益项目中，举办了多种公益活动，强化了福利彩票的公益属性。目前的彩票社会责任建设还有提升空间。