摘要： 如何既发挥科技服务生活的积极功能，又有效抑制科技对生活的负面影响，是值得深刻考虑的公共政策问题。

　　中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）的一项调查显示，公众科技风险意识在各风险领域中位居前列，手机成瘾、互联网风险、大数据风险都落入高焦虑区。

　　17日，该中心与社会科学文献出版社联合发布《应急管理蓝皮书：中国应急管理发展报告（2022）》，相关报告发表在蓝皮书中。

　　据介绍，相关课题组通过涵盖10个公众关注的主要风险领域和36个典型风险项目的网络问卷，对2022年中国公众风险感知进行了调查。调查结果显示，手机成瘾、互联网风险、大数据风险都落入高焦虑区，人工智能风险因没有充分显现和被认识而落入低焦虑区。其中，手机成瘾引发最突出的风险焦虑，高居所有36种风险的第二位。

　　在3个影响要素中，相对于其他重大风险挑战，手机成瘾在“损害后果”上并不突出，在所有风险排名中只排在第22位。但在公众看来，手机成瘾已经成为一个社会的普遍现象，其负面影响也为公众普遍认识，所以在“造成损害的可能性”上居所有风险项目的首位。同时，手机成瘾的社会趋势仍在加深，至今找不到根本的解决之道，所以在“不可控”上也高居各风险首位。

　　报告指出，手机成瘾是当今世界的普遍现象，尤其是年轻人越来越依赖手机，孩子获得手机的平均年龄已经下降到10岁，而孤独感与社会脱节感导致手机成瘾的老人也在增加。中国手机成瘾现象尤为严重，有机构公布了全球24个国家近3.5万人在2014—2020年智能手机的使用情况，中国用户在手机成瘾问题上排名第一。

　　“除个人和社会原因外，科技本身的风险缺陷必须引起重视。”报告认为，在相当程度上，手机成瘾不是因为人们缺乏自制力，而是科技公司的刻意设计。科技公司通过强大算力，不断增加用户黏性，获取用户更多的时间。

　　中共中央党校（国家行政学院）应急管理培训中心（中欧应急管理学院）教授张伟表示，技术在为社会生活带来极大便利的同时，也改变着传统的生活形态并且潜藏着新的风险与困扰。如何既发挥科技服务生活的积极功能，又有效抑制科技对生活的负面影响，是值得深刻考虑的社会伦理和公共政策问题。