2023年1月8日，中国社会科学院技术创新与战略管理研究中心、社会科学文献出版社及政信投资集团联合发布了《新基建蓝皮书：中国新基建发展报告(2022)》。

　　政府在新基建先期投入方面应加强引导，同时支持多元主体参与建设，发挥政府资金对投资的引导带动作用。鼓励金融机构创新产品、强化服务，加快构建政府引导、企业为主、市场运作的新基建投融资模式。

　　一是适度超前布局新基建领域，创新新基建项目融资模式，扩大投资主体范围，加大新基建投资规模。新基建投资不仅短期内能够有效拉动经济，更能在中长期促进技术进步，挖掘经济增长潜力。同时，作为基建投资，新基建从投入资金到发挥作用需要一定时间，因此需适度超前布局。在解决中长期新基建投资的资金来源上，一方面，应规范推动REITs等融资模式，积极创新其他融资模式，广泛调动社会资本，为扩大新基建投资提供更多资金来源。另一方面，要进一步放开新基建领域的市场准入，扩大投资主体范围，积极引导民间资本参与，公平对待民间投资，提高投资效率。

　　二是以改革调动各方主体积极性，激发新基建投资活力。推出税收、融资等方面的激励机制，充分调动企业积极性，使其参与到新基建投资项目当中。另外，推动建立地方政府精准考核机制，将新基建中符合未来经济发展方向的内容纳入考核指标，并与地方政府规划和财政计划等相配合，调动地方政府开展新基建项目的积极性。

　　三是充分评估新基建投资扩大可能带来的风险和负面影响，稳妥推进新基建投资。新基建与传统的基建有本质差别。大量新基建领域的核心短板并不在于物质资本短缺，而在于技术瓶颈与其他软性基础设施不足。因此，盲目投入大量资金可能造成资金浪费。同时，许多新基建领域的基础设施与实体产业无法分离，不像传统基础设施那样具有显著的基础性和公共性。因而，政府主导型的大规模新基建投资可能大量挤出当前市场中经营较为成功的企业，导致相关领域中企业难以在自由竞争中创新和择优，打破产业自身发展的市场规律。因此，应创新新基建投资模式，广泛吸纳企业和社会资本参与新基建投资项目，减少政府主导型投资带来的市场扭曲。

《新基建蓝皮书：中国新基建发展报告(2022)》