文、图 / 羊城晚报全媒体记者 董柳

　　今天（6 月 14 日），中国社会科学院法学研究所、社会科学文献出版社联合举办的 "2022 年《法治蓝皮书 · 中国法院信息化发展报告》（以下简称《法院信息化蓝皮书》）发布暨中国法院信息化研讨会 " 在北京举行。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，为依法高效审理破产案件，着力提升办理破产质效，服务经济高质量发展，广州市中级人民法院（以下简称 " 广州中院 "）立足审判职能，将司法规律、前沿技术与破产审判深度融合，全国首创 " 破产案件资金管理系统、智慧破产审理系统与破产重整‘智融’平台 " 的全流程、广覆盖、精匹配的智慧破产一体化信息系统平台，全面提升破产审判质效，助力营造市场化法治化国际化营商环境。

　　2018 年 5 月，广州中院研发全国首个破产案件资金管理系统，为人民法院、管理人协会、管理人、债权人四方搭建了资金管理系统。系统为法院、管理人协会分别设置了不同的审批、监控权限，可实现 " 法院—管理人协会—银行 " 三方信息互联互通、监管配合，通过系统便捷掌握破产管理人账户与资产处置等资金流转、一键完成破产财产分配，确保每笔资金的划拨审批齐全、程序到位、流转合规、清晰可溯、风险可控，保障资金安全，化解资金风险。截至 2021 年底，系统共完成广州两级法院共 320 个案件的资产拍卖成交金额 18.57 亿元款项的流转分配，并获国家发改委向全国推广。

　　2019 年 6 月，广州中院上线全国首个广州智慧破产审理系统（以下简称 " 智破 " 系统），审判队伍、管理人、债权人可全流程线上参与破产程序。实现了 " 四个首创 "：全国首个地方管理人智能服务平台、全国首个地方破产审判动态监管平台、全国首个债权人评价监督平台、全国首个破产审判区块链协同平台。

　　" 智破 " 系统基于广州法院和管理人在破产审判工作中的突出痛点和需求进行个性化研发定制，具有地方特色，侧重应用和服务，主要涵盖案件审理、资金监管、债权保护、监督评价四大核心功能。

　　案件审理——法官、管理人均可线上办案，法官可随时查看管理人的办案进度和清算情况；管理人可随时在线提交工作报告和交流工作情况，由法官在线审阅和批复。此外，法院、银行、债权人、管理人等各方在线即可完成债权人会议召开与表决、文书报告与审批、资金管理与划转等操作，大大缩短办案时间、降低办理破产成本。

　　资金监管——实现破产资金在线审批、破产资金流转留痕，法院实时掌控、监管破产资金流向，确保破产资金安全。

　　债权保护——通过区块链与视频直播技术，支持 60 万债权人同时在线参加网络债权人会议及在线投票，极大缓解法院的疫情防控压力和安保压力。

　　监督评价——设置破产管理人履职评价模块，法官、债权人根据管理人的工作表现作出评价，有效促进管理人积极作为，实现法院对管理人进行有效分级管理。

　　截至 2022 年 4 月，" 智破 " 系统服务广州法院破产案件管理人及清算组账户 1,609 户，累计减免开户费用达 32.12 万元，累计免费召开网络债权人会议 203 场，为 47,333 位债权人提供服务，节省债权人会议成本 2,030 万元，管理人在线提交 3,287 份工作报告，划转破产资金 14,066 笔，合计 37.42 亿元，减少管理人及债权人线下往返法院及银行达 9.12 万人次，有效降低疫情防控风险，保障破产审判工作高效有序开展。目前，" 智破 " 系统已服务广州两级法院、覆盖 75 家管理人、案件数达 1471 个，全国共有青岛中院、西安中院等近 40 家中基层法院借鉴使用。

　　2021 年 1 月，广州中院在 " 智破 " 系统基础上，升级上线全国首个破产重整 " 智融 " 平台（以下简称 " ‘智融’平台 "），实现四个全国首创：全国首个 " 互联网 + 金融科技 " 破产重整综合服务平台、全国首个破产资产处置全流程一体化服务平台、全国首个破产重整线上线下融合智能运营平台、全国首个破产重整投融资生态圈平台。

　　平台具备四大核心功能：信息整合发布——整合网络拍卖机构、金融机构、行业投资者等资产处置生态圈优势资源，合力突破行业、地域、信息壁垒，在债权人、债务人、投资方之间建立起高效精准的线上对接渠道。通过项目推介、交易撮合、评估询价、拍卖物流等资产处置全流程服务，为资产高效处置提速赋能。

　　重整价值识别——利用大型互联网公司的大数据和流量优势，发挥南方产权中心、广州产权交易所等区域优势与资产运营能力，综合破产企业产品、技术、所属行业等特征，精准推送破产重整信息，广泛吸引潜在投资者，运用市场化标准判断企业重整价值，提升重整价值识别率。

　　重整融资支持——整合中行、农行、平安等银行机构，与广州资产、平安信托等资产管理公司等金融机构或类金融机构在破产重整中的综合金融服务能力，为重整期间困境企业继续经营提供流动性资金支持，保障重整程序顺利推进，提升企业重整成功率。

　　线上线下一体化服务——利用大数据流量优势，融合破产信息、资产状况、市场需求，智能分析投资偏好，精准设计资产标签，实现破产企业与投资主体有效匹配。主动对接线下融资综合配套服务，根据个案情况提供个性化线下运营磋商、方案设计、追踪放款等一体化服务，实现线上智能服务与线下主动服务无缝衔接。

　　截至 2021 年底，" 智融 " 平台累计服务管理人发布资产处置公告及重整投资人招募公告合计 99 个，触达各类投资人关注 183,730 次。

　　《法院信息化蓝皮书》指出，以 " 破产案件资金管理系统、智慧破产审理系统与破产重整‘智融’平台 " 为核心的广州中院智慧破产一体化平台是破产审判与前沿技术深度融合的广州实践，借助科技和创新的 " 双引擎 " 驱动，一体化平台助力广州中院牵头的 " 办理破产 " 指标在 2019 年、2020 年全国营商环境评价及 2020 年、2021 年广东省营商环境评价中蝉联第一，是广州法院以信息化促进智慧法院建设重要举措，是助力 " 六稳 "" 六保 "，服务保障营商环境建设、供给侧结构性改革和经济高质量发展的积极探索。