今天，中国社会科学院新闻与传播研究所与社会科学文献出版社共同发布了《新媒体蓝皮书：中国新媒体发展报告No.14（2023）》。该书是由中国社会科学院新闻与传播研究所主持编撰的关于新媒体发展的最新年度报告，分为总报告、热点篇、调查篇、传播篇和产业篇等五部分，全面分析中国新媒体发展状况，解读新媒体发展趋势，总结新媒体发展问题，探析新媒体的深刻影响。

　　特点与问题不容忽视

　　蓝皮书指出，我国网络和新媒体发展呈现出以下特点：数字中国战略持续赋能智慧城市建设与数字乡村规划，全媒体传播建设朝着体系化方向前进。数字经济效益不断增加，网络监管逐渐规范化、细节化。适老化媒体探索与未成年人入网问题成为新媒体关注要点。短视频行业持续发力，技术赋权媒体内容生产流程加速转型，元宇宙等新兴产业阵地成为新媒体争夺要塞。网络空间命运共同体理念不断深化，出版融合不断加深，Z世代群体深刻影响新媒体话语语态。

　　蓝皮书认为，2022年以来，新媒体不断发展的同时，一些问题不容忽视：四级融媒体建设链条仍需补齐短板，主流意识形态的宣传需要加强。同时，网络乱象仍层出不穷，需形成更加细节化、制度化的监管规范。

　　媒体融合转型仍停留在浅层

　　媒体市场竞争不断加剧，传媒生态也随着技术的发展与应用而产生巨大变化，我国传统主流媒体面临着转型发展压力。这一压力体现在媒体转型的行动深度上，2014年媒体融合上升为国家战略伊始，媒体融合转型在体制机制与持续发展方面就投入了较大精力予以探索，然而诸多媒体单位并未抓住转型发展的战略机遇期，媒体发展陷入“原地踏步”的平台期。同时，国家对我国各级媒体的定位也逐渐发生变化，更加强调媒体自身的可持续发展与信息传播能力，在此压力下许多媒体陷入关停并转的困局，以期实现轻装上阵与转型升级。

　　2022年6月17日，国家广播电视总局发布《关于进一步加快推进高清超高清电视发展的意见》（以下简称《意见》），明确提出“有序关停标清电视频道”是推进高清超高清电视发展的重点任务之一。这一政策站在播送技术的角度优化我国电视发展，同时也为发展停滞的电视频道指明了方向，侧面反映了目前电视媒体面临的关停并转困境。《意见》与2020年国家广电总局印发的《关于加快推进广播电视媒体深度融合发展的意见》相呼应，指引我国广电媒体朝着精办频率频道、优化节目栏目等方向发展。2022年，我国多个媒体频道陆续关停。例如，2022年9月，湖北省宜昌市夷陵区融媒体中心发布公告，于2022年9月30日关停夷陵电视台影视频道，部分节目将整合至夷陵电视台综合频道继续播出。同年11月8日，泸州广播电视台电视频道进行优化整合和编排播出调整，“科技教育频道”调整为“科教生活频道”，“公共频道”停止播出。其实早在2022年初，辽宁广播电视局就先后印发了《关于进一步加强广播电视频率频道规范化建设的实施意见》《关于进一步加强播出机构及频率频道规范化建设的补充通知》，积极推进本地广播电视机构的调整与建设，解决我国各级媒体普遍面临的问题。

　　蓝皮书认为，媒体融合纵深发展要求整合大部分资源进行建设，这就需要各级媒体果断进行体制机制创新，避免融合发展出现“尾大不掉”的问题。2022年的媒体关停并转，一方面反映出我国媒体融合存在浅表化问题，体制机制改革还不够深入；另一方面也释放出积极信号，关停并转能够优化媒体单位的资源配置，将低质量、低覆盖的平台统合到一个整体，发挥媒体自身的规模效应。在未来发展中，我国传统主流媒体应当着力向新型主流媒体转变，抓住关停并转的转型阵痛期机遇，主动整合资源，调整自身的体制机制与组织架构，释放改革红利与形成资源优势。同时，我国主流媒体还应参与数字内容生态建设，突破传统媒体架构中的局限，赋能自身的可持续发展。