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河南省产业集群实践的深入发展迫切要求加强产业集群的识别、结构特征的定量研究。本文利用河南省2012年投入产出数据，采用主成分因子分析和产业关联等方法对制造业进行产业集群的判别，对鉴别出的各制造业集群的结构特征进行分析，利用数据包络分析（DEA）方法判断其投入产出的有效性。最后提出河南省产业集群提质转型创新发展的对策建议。

郑州市作为全国未成年人社会保护工作试点城市之一，已经采取了一系列的政策措施来保障未成年人的合法权益，但是经过调查发现，现存未成年人社会保护体系依然存在部分问题。本报告通过综合分析国内外未成年人保护的文献和政策法规，调查和分析郑州市未成年人保护体系现状，并结合《郑州市困境未成年人社会保护试点工作实施方案》，就如何建立郑州市未成年人新型社会保护体系，融合法制建设、...

突发事件具有突发性、不确定性、危害性等特点，一旦发生，就会影响社会秩序的稳定。对突发事件发生的次数、地点、规模、频率等基础性数据进行分析总结，有利于探索突发事件内在的发生机理，找到突发事件的发生规律，为有效应对和处置突发事件提供重要的参考。本文搜集了2015年1～10月发生在河南省境内的突发事件，并对其进行了整理、概括、分析。在此基础上，本文提出相应的解决对策，并对20...

网络舆情事件是社会矛盾、问题在互联网中的表现。在这些事件的背后是野蛮拆迁、粗暴执法、官员不作为乱作为、环境污染、医患矛盾、校园暴力等社会问题。社会矛盾的凸显是其产生的背景，特殊的事件是风险的爆点，而网络的聚焦是其形成和发展的助力。2015年河南省网络舆情事件与往年相比并未减少，除了具备一般性特征之外，还折射出一些新问题，其中官民隔阂、基层治理危机、舆论麻木等问题应...

近年来，河南社会组织平稳健康发展，服务领域不断拓展，服务质量逐步提高，为全省经济社会发展、加强社会治理做出了极大贡献，但同时也存在一些发展中的问题，如不能有效满足社会和公众多元化、个性化服务需求等。基于此，政府应强化顶层设计，完善法规制度建设，健全政府购买服务机制与综合监管体系，建构独立的第三方评估机制，推进社会组织信用体系建设，提升其公信力和服务能力，这是社...

社会热点问题是社情民意的现实反映。关注社会热点问题，有助于推动社会各界共同解决社会问题，维护社会和谐稳定。2015年河南十大社会热点问题表现如下：郑州国际化发展问题、雾霾治理问题、河南职工工资偏低问题、民间非法集资治理难题、政府拆迁行为不规范问题、青少年教育缺失问题、农村社会化养老问题、城市规划无序变更问题、基层政法干部纪律作风问题、医患关系紧张问题。

后税费时代，农民的治理诉求变为公共品的供给、反腐的呼声、发展的需求和民主的言论。国家回应农民治理诉求的表现就是治理体系现代化的政策导向，而乡村社会内部去结构化和去政治性的状态也与国家的政策主导有一定耦合。不过，国家治理体系现代化的导向遭遇了非程式化的乡村社会，产生了复杂的社会效应。富人治村与普遍的政治冷漠共存于乡村社会，他们共同成为新时期乡村社会的治理困境，其...

2015年是河南“十二五”规划的最后一年，河南以四化同步发展为抓手，释放河南在区位交通、人力资源、产业集群、载体平台等方面的优势，充分发挥郑州航空港经济综合实验区的引领带动作用，坚持稳中求进、改革创新的工作总基调，稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险等一系列政策成效显著，城乡就业稳中有进，居民收入保持了较快增长，教育改革更加注重公平质量，卫生事业取得新进展，社会...

政府购买服务已成为目前转变职能、构建服务型政府的重要手段。河南省立足省情，在探索政府购买服务的实践中取得了一定成绩，但还存在制度规范落后、服务供给滞后、预算管理跟不上地方实践、服务购买标准和采购流程缺乏规范可行的依据、政府购买服务绩效考核机制不完善等问题，需要从制度层面建立和完善社会服务的采购目录，并培育社会力量、健全预算管理制度、加强部门合作、完善购买流程、...

目前，省直管县体制改革存在的突出问题是：个别市级政府部门从部门利益出发，以“代管”为由，继续阻挠“实权”权限下放，造成直管县体制改革困难重重，加之省级政府对地市级政府下放权限缺少强有力的监督机制等难点问题，造成省直管县体制改革处于“半直管”状态，“全面直管”流于形式的现象较为严重。为此，河南要对直管县彻底实行“全面直管”，综合放权。将党委、政府、人大、政协、法...