北京市是我国的首都，也是全国的政治、文化中心，其公共文化建设在全国具有标杆性的引领作用。近年来北京市委、市政府高度重视公共文化服务建设，将建设现代公共文化服务体系纳入全市改革发展大局中，大胆实践、积极探索，并取得了显著成效。北京市相继出台了《“人文北京”行动计划（2010～2012）》、《关于发挥文化中心作用加快建设中国特色社会主义先进文化之都的意见》，将“率先建成高水平、全覆盖的公共文化服务体系，建成一批国家级标志性公共文化设施，实现公共文化服务均等化，公共文化服务的信息化、现代化水平显著提高”作为发展目标。2012年，北京市第十一次党代会提出了全市“公共文化设施和服务质量达到世界先进水平”的要求。2014年，北京市委明确提出“构建现代公共文化服务体系”的发展任务。2016年在北京市“十三五”规划纲要中，突出强调了要完善北京市公共文化服务体系，实现以文化人，保障市民基本文化权益，建设国际一流的和谐宜居之都。

政策引导方面，北京市在全国率先推出了“1+3”公共文化政策，《关于进一步加强基层公共文化建设的意见》（京政发﹝2015﹞28号）和同期印发的《首都公共文化服务示范区创建方案》、《北京市基层公共文化设施建设标准》、《北京市基层公共文化设施服务规范》的实施，有力促进了首都公共文化服务水平的整体提升，公共文化服务体系建设取得显著成效^[1]。设施建设方面，北京市已经形成四级公共文化服务网络。基础文化设施网络体系基本建成，设施