中国水生态治理报告
随着全国城镇化和工业化的快速发展,我国水质性缺水、资源性缺水和工程性缺水的复合性水资源短缺严重。在我国用水结构中,生态用水量所占比例很低,生态水资源被挤压,对水资源过度开发利用。同时水污染依然严重,又进一步导致可用水量的减少,加剧我国水短缺状况。为了确保我国水生态安全,需要在安全范围内确保水资源的数量和质量,落实国家制定的“水十条”任务,划定生产、生活、生态空间开发管制界限,针对重要用水户、重要水功能区和主要省界断面,实行生态红线管理,推进水生态治理进程。
一 我国水生态现状
(一)生态用水现状
全国生态用水量随着生态环境改善而迅速增长,2007年以后保持在100亿立方米以上,总体上呈现增长态势。2018年全国生态用水量达到200.9亿立方米,比2010年增长67.70%,远高于同期总用水量增长率,如图1所示。
图1 全国总用水量和生态用水量变化
全国生态用水量占总用水量比例呈持续增长的态势,2018年生态用水比例达到3.34%,较2005年增加1.69个百分点。尽管农业用水比例和工业用水比例有所降低,但仍然分别保持在60%和20%以上,生活用水比例高于10%且持续增长,生态用水比例仍然较低,用水结构尚需优化,如表1所示。在流域诸多工程的水量调节中没有考虑生态用水威胁流域生态安全。
表1 生态用水量比例变化 | ||||
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单位:% | ||||
年份 | 生态用水比例 | 农业用水比例 | 工业用水比例 | 生活用水比例 |
2005 | 1.65 | 63.55 | 22.81 | 11.98 |
2010 | 1.99 | 61.26 | 24.03 | 12.72 |
2015 | 2.01 | 63.12 | 21.87 | 13.00 |
2018 | 3.34 | 61.39 | 20.97 | 14.29 |
资料来源:《2018年中国水资源公报》《中国水利统计年鉴》(2004~2018年)。 |
表1 生态用水量比例变化
(二)水环境现状
1.废水排放量变化
2000~2015年全国废水排放总量持续增长,到2015年高达735.3亿吨,之后增长趋缓,2017年为699.66亿吨,比2000年增长68.51%。在