江苏省非公立医疗卫生机构发展政策回顾

所属图书：中国民营医院发展报告（2019）

出版日期：2019-11

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江苏省发展民营医院的政策研究报告

自改革开放以来，我国经济快速发展，人民生活水平显著提高，带来一系列诸如社会工业化、城镇化、人口老龄化、疾病谱转变、生活方式变化等问题，人民健康需求显著提高，社会对优质医疗的期望值也随之上升。与此同时，国家经济政策发生转变，允许多种资本进入医疗服务市场。在这一背景下，民营医院应运而生。

自20世纪80年代以来，我国医疗服务市场中的民营医院飞速发展。民营医院数量占医疗服务市场总量的半数，医疗资源占有量、医疗服务量在整个医疗服务体系中的比重也逐年增长。可以说，民营医院已经成为我国医疗服务体系的重要组成部分。然而，相较于政府主导的公立医院来说，我国民营医院尽管是与之相对的市场主体，但在实际运营中仍然面临诸多困难，尤其受诸多政策的限制，在市场竞争中处于弱势地位。

江苏省作为东部沿海省份，经济发展较好，人口众多。随着人民生活水平的日益提高，人民对优质医疗卫生服务的需求也与日俱增，对医疗服务的需求呈现多层次、多元化的格局。近年来江苏省各级政府逐步放开对民营医院的管理政策，鼓励民营医院的发展。在相关政策扶持下，民营医院迎来了发展的“春天”，但依旧存在诸多问题。目前江苏省民营医院的发展困境主要表现为政策公平性有待提高、发展环境有待政策加持。我国民营医院无论从规模上还是从其他方面，如教学科研、医疗技术、社会保障等均处于劣势，很难与其他资本的医疗机构形成公平的竞争局面。本报告对现有民营医院生存发展的相关政策进行研