2012～2016年江苏省公立和非公立医疗卫生机构病床周转次数

所属图书：中国民营医院发展报告（2019）

出版日期：2019-11

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江苏省民营医院发展现状与策略研究

自新中国成立以来，我国卫生产业投资经历了由唯政府投资转向政府、外资、私营、个人、社会等多元投资格局，最终形成以公有制为主导，多种所有制经济共同发展的制度。自20世纪开始，国家陆续出台政策鼓励社会资本进入医疗市场。经过40多年的发展，我国民营医院（指公立医院以外的其他医院，包括联营、股份合作、私营、台港澳投资和外国投资等医院）为平衡医疗卫生供需、解决就医困难等社会问题做出了重大贡献。在《2015年政府工作报告》中首次提出要发展社会办医。此后在2016～2019年的政府工作报告中都指出要鼓励社会办医，支持社会力量提供医疗服务。党的十九大以来，民营经济及其引领的民营企业成为社会关注的热点，健康服务业政策环境明显改善，社会办医加快发展。

2015年6月，国务院办公厅印发的《关于促进社会办医加快发展若干政策措施的通知》指出，对社会办医进一步放宽准入。2016年颁布实施的《“健康中国2030”规划纲要》中明确提出：优化多元办医格局，优先支持社会力量举办非营利性医疗机构。2017年，国务院办公厅印发《关于支持社会力量提供多层次多样化医疗服务的意见》，要求各地各部门在人力资源、医疗保险、财政税收等方面给予社会办医政策上的支持。2018年8月，国家发改委等九部门联合发布的《关于优化社会办医疗机构跨部门审批工作的通知》提出，优化社会办医审批流程，加快社会办医发展，加快形成多元办医格局。从发展历程来看，我国社会办医疗机构的发展是市场经济条件下的必然产物，也