2000～2019年北京出台的涉及养老机构的相关政策

所属图书：北京养老服务发展报告（2019）

出版日期：2020-01

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北京养老机构政策发展报告（2000~2019）

一 北京养老机构政策概况

2000年以来北京市出台了59项涉及养老机构的政策文件（见表1），需要说明的是，由于养老照料中心的功能与养老机构的功能基本一致，只是叫法不同，而且有些养老机构与养老照料中心是一套人马两块牌子，区别不大，所以，这里把养老照料中心的政策文件也纳入其中。从这59项政策文件的概况来看，2011年以来政策文件发布呈现逐渐密集的态势。从发布相关政策文件的年份来看，2011年发布5项，2012年为4项，2013年为5项，2014年为7项，2015年为12项，2016年为5项，2017年为7项，2018年为6项，2019年为1项。从这些政策文件涉及的内容来看，主要体现在以下几个方面。第一，养老机构的支持政策，主要涉及养老机构的建设补贴与运营补贴，随着时间的推移，补贴标准不断提升，而且，北京也会根据需要，通过适时调整补贴标准，引导养老机构提升服务质量。第二，养老机构质量提升政策，主要涉及养老机构星级评定、人才队伍建设、质量整治以及质量建设专项行动。第三，养老机构监管政策，涉及养老机构监管办法、信用信息管理使用办法以及非法集资防范。第四，养老机构管理体制改革与公建民营。第五，特殊老人入住养老机构政策，包括低保家庭生活不能完全自理老年人入住定点社会福利机构补助政策、特殊家庭老年人通过代理服务入住养老机构政策、困境家庭服务对象入住社会福利机构补助政策。第六，养老机构风险规避政策，主要是养老服务机构综合责任保险。第七，其他政策，涉及养老机构开展居家养老服务、消防