2000～2016年全国卫生投入人均值增长及其地区差变动态势

所属图书：中国健康消费与公共卫生投入双检报告（2018）

出版日期：2018-06

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中国公共卫生投入增长状况综合评价——2000～2016年分析与2016年检测

——2000～2016年分析与2016年检测

近年国家公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》，确定基本公共服务均等化目标。落实均等化目标必然涉及服务范围和内容、服务质量和条件等方面，在任何一个基本公共服务领域，服务范围和内容、条件和质量的均等化都需要公共财政投入的均等化作为基础保障。各类公共服务和社会保障同属宪法保障公民社会权利“国民待遇”范畴。在“以人民为中心的发展思想”指导下，国家明确并推进“基本公共服务均等化”目标势在必行，必不可少与之配套的公共财政政策必然是公共投入均等化。

公共卫生服务是公共服务和社会保障的基本方面，公共卫生投入是公共卫生服务的基础条件。公共卫生服务的均等化需要公共财政投入的均等化加以保证。实现公共卫生投入与产值、财政收入和财政支出的协调增长，实现公共卫生投入与公共教育投入、科技投入、文化投入的同步增长，有利于积极推进、早日达到基本公共服务均等化目标。

衡量公共卫生投入增长，首先当然看总量增长，总量增长具有规模扩增效应。其次要看人均值增长，在各地之间人均值才具有可比性。这两点已经成为常识，但远远不够。再次需要放到经济及公共财政发展的相关社会背景中，放到教科文卫投入增长的相邻同步关系中加以检验，形成多重关系交叉定位。最后还应该基于产值、财政收入、支出及教科文卫投入各类人均值演算地区差指数，这对于检验公共财政投入、基本公共服务的均等化成效至关重要。本项研究测评已经实现了这一应检测演算，基础数据来源为国家