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2000~2017年全国卫生投入总量增长及相邻关系变动态势

所属图书:中国健康消费与公共卫生投入双检报告(2019)

出版日期:2019-05




中国公共卫生投入增长状况综合评价——2000~2017年分析与2017年检测

——2000~2017年分析与2017年检测

国家早已公布《“十三五”推进基本公共服务均等化规划》,落实均等化目标必然涉及服务范围和内容、服务质量和条件等方面,任何一个方面的均等化都需要公共财政投入的均等化作为基础保障。各类基本公共服务为宪法保障公民社会权利平等“国民待遇”范畴,因而属中央事权;国家应制定全国基本公共服务投入统一标准,方能切实落实均等化目标。基于《中国公共文化投入增长测评报告》分析检测成果的内参《基本公共服务目标倒逼文化投入均等化》经国务院发展研究中心《经济要参》2017年第32期全文转报,导致“国办发〔2018〕6号”文《国务院办公厅关于印发基本公共服务领域中央与地方共同财政事权和支出责任划分改革方案的通知》、“国办发〔2018〕67号”文《医疗卫生领域中央与地方财政事权和支出责任划分改革方案》相继出台,表明这一方面已经出现值得高度关注的有益进展。

在“以人民为中心的发展思想”指导下,国家明确并推进“基本公共服务均等化”目标势在必行,必不可少与之配套的公共财政政策必然是基本公共服务投入的均等化。公共卫生服务是基本公共服务的重要部分,公共卫生投入是公共财政投入的重要方面。公共卫生投入是公共卫生服务的基础条件,公共卫生服务的均等化需要公共财政投入的均等化加以保证。

衡量公共卫生投入增长,首先当然看总量增长,总量增长具有规模扩增效应。其次要看人均值增长,在各地之间人均值才具有可比性。这两点已经成为常识,但远远不够。再次需要放到经济及公共财政发

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