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2010年公立医院收支情况

所属图书:中国医疗卫生发展报告No.6(2013~2014)

出版日期:2014-04




公立医院长效补偿机制研究

2009年4月《中共中央 国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发〔2009〕6号)出台以来,我国医药卫生体制改革已向纵深推进,取得了令人瞩目的成绩。与此同时,公立医院改革已经进入深水区,公立医院改革已成为医疗卫生体制改革的重点和难点,公立医院补偿机制改革则是公立医院改革的重要内容。

补偿机制属于体制性问题,必须得到很好的解决,否则公立医院改革要想取得实质性的进展就非常困难。国家出台了一系列通知和文件,均对完善公立医院补偿机制、落实政府投入政策做出了明确规定。党的十八大再次明确了我国卫生事业的性质是国家实行一定福利政策的公益性事业,提出了增加医改财政投入的总体思路。

我国医疗服务的主要提供者是公立医院,因此公立医院运营效率和服务质量直接关系到国计民生。而政府对公立医院补偿机制改革滞后的问题直接导致了公立医院的公益性缺失和逐利性膨胀,公立医院迫切需要建立合理的长效补偿机制,以摆脱目前运行过程中的种种困境。

建立公立医院长效补偿机制,可以在新医改实施过程中,帮助国家解决“看病难”“看病贵”的问题,最终实现新医改总体目标。这是一种以中央财政为主体,辅以各省、市、县财政以及各种社会团体机构,由政府对公立医院给予一定的经济补偿,通过内在激励来维持公立医院长期正常运行并实现预期目的的制度体系。

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