2012～2014年公立医院医疗费用上涨情况

所属图书：中国社会体制改革报告No.4（2016）

出版日期：2016-04

---

公立医院改革进展：兼论混合所有制改革可行性

2015年城市公立医院改革试点城市扩展到100个，县级公立医院改革在全国普遍推开，医改综合改革省级试点在江苏、福建、安徽、青海等四省开始推进。公立医院改革以价格改革为亮点，以资源配置为重心，探索薪酬制度改革和管理体制改革。24个省份出台了分级诊疗文件，社会化办医环境不断改善，公私合作（PPP）与混合所有制改革在各地不断摸索，试图为公立医院改革探索出一条新的道路。

一 公立医院改革政策进展与主要成效

（一）公立医院改革政策进展

2015年，从中央层面来看，与医疗体制改革相关的政策频繁出台，以下将与公立医院改革密切相关的政策进行分类梳理，进而归纳本年度公立医院改革的重点。

1.总体规划类政策

4月26日国务院办公厅印发《深化医药卫生体制改革2014年工作总结和2015年重点工作任务》，5月17日国务院办公厅印发《关于城市公立医院综合改革试点的指导意见》，5月8日国务院办公厅发布《关于全面推开县级公立医院综合改革的实施意见》，等等。十八届五中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》在“推进健康中国建设”一节中对全面推进公立医院综合改革进行了专门论述。

2.医疗服务费用和药品价格改革类政策

价格改革是2015年的工作亮点。2月28日国务院办公厅印发《关于完善公立医院药品集中采购工作的指导意见》，10月12日中共中央、国务院发布《关于推进价格机制改革的若干意见》，10月21日国家发改委公布重新修订的《中央定价目录》，10月27日国家卫生计生委、国家发改委、