广州市大林业改革跟踪评估

2001年，广州市公用事业管理局被撤，供水供气职能被划给了市政园林局，公交管理转给了市交委。广州市成立市政园林局的目的在于整合城市管理职能（原计划还要合并市环卫局，但没有成功）。出于统筹城乡的需要，供水排水职能在2007年划给了原市水利局。2009年改革后，燃气行政管理和人行道管理划归市城管委（2008年广州煤气公司划归市国资委下辖的广州发展集团），道路建设划给市建委，管理职能划给市交委，园林和林业职能部门合并成立市林业和园林局，机关行政编制89名。^[1]

第一节 广州市大林业改革的主要内容

一 整合了林业管理职能

2001年原市林业局主要有12项职能：①贯彻政策、法律、法规和规章实施；②负责植树造林和生态公益林建设；③管理森林资源；④组织保护动植物资源以及管理生态旅游；⑤管理森林防火工作；⑥指导林业产业发展；⑦指导林业建设，管理林业资金和经费；⑧组织林业管理对外交流工作；⑨指导下级部门以及直属事业单位的工作；⑩协调城市绿化工作；⑾调处山林权属纠纷；⑿承办市政府和上级林业部门交办的其他事项。^[2]

2001年原市政园林局主要有15项职能：①贯彻组织规章、法律实施；②协助规划部门促进市政事业的发展；③管理市区的市政设施；④负责市区内临时占用车道工作；⑤管理全市快速路；⑥负责管理桥梁的收费工作；⑦管理市区范围内的污水处理设施；⑧管理市区内的水域；⑨负责城市供水管理；⑩负责城市节约用水；⑾负责城市二次供水的管理工作；⑿负责燃气管理；⒀负责市