创建澳门金融创新试验场的初步构想

一 金融创新试验场的概念内涵

试验场是指以试验作为主要操作性质的区域。这里所说的试验场，与一般科学试验的试验场所不同，是指就一定社会性的改革举措而进行试验的地域。该地域是行政地域的概念，当某地域的条件基本符合试验内容需要而被选定时，该地域即被称为这一试验行为的试验场。从试验内容来看，通常不是指社会的全面改革，而是就某一领域，或者说是就某一社会系统甚至是子系统而进行的创新与改革。

金融创新试验场是一个综合概念，是以超前思维和创新意识，在一定地域，针对金融领域、金融体系而进行的改革创新的试验行为。其一是结构性补充与调整，也就是在总揽全局的前提下，就金融领域进行结构性的查缺补漏，解决系统结构上的缺失、不平衡或有所扭曲的问题。其二是制度性改革或突破，在金融机构、金融系统运行规则和制度上发现问题，找到体制僵化、陈旧、落后等方面的制约因素，提出并推行改革方案。同时，也应当充分关注、总结试验以往成功的经验和特殊的优势，在试验过程中加以结合、推广和提升，不仅有助于试验成功，也有利于使试验成果具有样板作用和推广价值。其三是金融运行方式的创新与改善。金融系统是动态运行的系统，金融产品、投融资技术或方法、市场调研与市场拓展、组织经营方式、风险防范机制等各个层面，既是相关互动的，也是各自具有特殊规律的，同时，国际上金融工具的变革方兴未艾，结合中国国情和试验地的地方特色，通过金融策略、金融工具、金融产品、金融运行