2009年广州城市建设管理形势分析与2010年预测

一 2009年广州城市建设总体特征

2009年广州的城市建设和管理工作受到国际金融危机的持续冲击，面临重大任务密集、时间紧张的严峻形势，是任务最重、遇到困难最多的一年。在此种情况下，广州城市建设管理系统坚持科学发展，以建设国家中心城市、创建宜居宜业的“首善之区”和全国文明城市为目标，落实汪洋书记“迎接亚运会，创造新生活”的指示精神，完善城市规划，规范国土与房屋管理，加快基础设施建设，推进行政体制改革，在各个领域仍取得了较大成绩，甚至是突破性的进步。全球第一高塔——广州新电视塔竣工，广州地铁五号线开通，快速公交系统（BRT）完成土建工程，猎德大桥通车，全球运营速度最快（时速350公里）、一次建成里程最长（1068.6公里）的高速铁路——“武广”客运专线开通运营，全市的标志性文化工程——广州新图书馆南北两楼结构合拢，广州歌剧院等重点工程基本完工，迎亚运人居环境综合整治工程全面铺开，“三旧”改造提上日程。

与此同时，2009年广州城市建设管理行政改革向“大部制”迈进重要一步。广州市城乡建设委员会于2009年11月正式挂牌成立，为广州城乡一体化建设创造了新的机遇。此前，新组建的广州市城市管理委员会也于9月成立，原市容环卫局、市爱卫办的全部，以及原市政园林局、城管执法局的部分职能划入市城管委，广州率先进入“大城管”时代。

（一）城市规划进一步完善

2009年，广州新一轮土地利用总体规划修编工作顺利推进。在科学确定广州未来建设用地、生态保护用地的规