缓解广州市交通堵塞的政策建议

一 广州的交通堵塞问题

交通堵塞是一个复杂的问题，涉及交通需求量、交通供给量和供给模式、路网分布、交通管理方式等若干方面。

2009年下半年以来，广州交通堵塞问题异常突出，堵塞情况越来越严重。仅在2009年12月21日至12月27日的一周内，市公安交警部门共接到交通堵塞类警情15744宗，数量达历史之最，较2008年同期上升50%。与此同时，广州市高峰期堵塞日益严重。据市交委资料，目前广州市区机动车平均速度为24公里/小时，其中公共汽车在高峰期的平均速度为16公里/小时，局部地区的情况更为严重。本课题组在高峰期对公共汽车进行实地调研得出，公共汽车平均速度在黄埔大道西、环市路、新港西路分别为8.8公里/小时、8.5公里/小时、8.3公里/小时。根据调查，并综合主要媒体和市民反映的情况，广州交通堵塞问题的分布情况，主要形成了5个堵塞“面”、12条堵塞“线”、58个堵塞“点”。

解决广州市的交通堵塞问题需要长期不懈的努力，并采取多种手段来进行综合治理。本报告认为：解决交通堵塞问题的关键，从宏观的城市层面上来说，在于使交通需求得到全面优化配置。从微观的个人层面来说，在于自主选择符合出行预期的合理交通方式。当一种交通方式特别是私人交通由于道路堵塞等不能满足人们出行需要时，应有足够的替代交通方式来满足出行。

对于缓解交通堵塞，政府的定位应该是：通过适当的建设和管理措施，合理调控市民出行方式的选择，达到全城交通需求全面优化配置的效果和目的。本报告希望从城市交通供给和需求的