广州宜居城市建设的背景、问题及规划策略

“人们为了活着，聚集于城市；为了活得更好，而居留于城市。”

——古希腊哲学家 亚里士多德

城市是为居民提供生活服务环境的场所，从某种意义上讲，是体现生活质量的载体。《论语》有云，“智者乐水，仁者乐山。”意即一个智慧、仁义的人，喜欢生活在有山有水拥有优美自然环境的地方。如今，随着社会经济的发展，生活质量已经成为一种现代城市高标准的民生追求。不仅仅是蓝天碧水、鸟语花香，还在于城市整体环境水平的飞跃。

20世纪中后期美国产业布局调整时，飞机制造业、石油工业和石油化工等新兴产业和高科技产业没有选择工业基础较好的东北部工业区，而是转移到自然生态环境良好的西部和南部的“阳光地带”，其原因在于东北部工业区环境污染比较严重、交通拥塞、地价昂贵、生活费用高涨，在人居环境质量上远不如因后发而使自然生态环境得以良好保护的西部和南部。随之，美国人较大规模地向东南部和西南部迁徙，尤其是越来越多的高素质人才选择了“阳光地带”。越来越多的实践证明，能否提供好的生活环境质量已成为城市竞争的重要筹码，其变化将影响到地区经济、社会、环境等状况的改变，是城市综合竞争力的具体体现；同时，城市生活环境质量也有助于提高城市整体知名度和品位，有力地推动休闲旅游、商贸、会展、科技研发等相关产业的迅速发展。因此，城市生活环境质量、城市的宜居问题已经成为全世界共同关注的热点问题。

伴随着社会环境的变化，广州于2007年开始，基于落实社会经济发展模式转