创建全国海洋经济科学发展示范市

一 创建海洋经济科学发展示范市是深圳在国家战略体系中的新任务

2011年7月国务院批复实施《广东海洋经济综合试验区发展规划》，其中明确要求“深圳市要充分发挥经济特区和综合配套改革试验区的改革开放先行作用，积极创建全国海洋经济科学发展示范市”，重点完成提高海洋资源利用效率、发展海洋产业、加快建设前海深港现代服务业合作区、创新海洋综合管理体制机制等四大任务。这实际上是从国家战略高度对深圳提出了新的发展定位，深圳的新任务就是要按国家战略体系的要求，创建全国海洋科学发展示范市。

自全球大航海时代以来，海洋所代表的开放治国取向在大国崛起进程中发挥出日益重要的作用，向海而兴、背海而衰在大国兴盛衰败的历史演进过程中得到充分体现^[1]，重视和发展海洋成为各国的普遍共识。进入21世纪以来，各国更是重新把目光聚焦到海洋，力争在谁控制了海洋谁就拥有了未来的竞争中抢占制高点，全球进入全面开发利用海洋的时代。我国同样高度重视发展海洋经济，中央明确提出要制定和实施海洋发展战略，以区域政策规划海洋经济空间布局。17届5中全会通过的《中共中央关于制定第十二个五年规划的建议》，明确提出发展海洋经济的战略构思。在随后制定和实施的国家“十二五”规划中，要求“坚持陆海统筹，制定和实施海洋发展战略，提高海洋开发、控制、综合管理能力”，明确提出了优化海洋产业结构、加强海洋综合管理两大着力点。显然，随着我国综合国力不断提升和快速崛起，发展海洋经济已