外国资本进入澳门博彩业的经济、社会后果

1999年12月20日澳门回归。

2002年2月8日将三个赌牌临时判给澳博、永利、银河三家，原来的澳门旅游娱乐有限公司独家专营40多年的局面宣告终结。

2006年10月，根据前三季度的盈利状况，澳门博彩业的盈利在年底超过拉斯维加斯，成为世界第一赌城已无悬念。

一 放开赌权

1.赌权一开三：引入竞争，经济转型

2002年澳门博彩业70多年的专营历史宣告终结，实行赌权开放。这是澳门历史上第四次赌权变迁^[1]。这次所谓赌权开放，就是将现在的一个赌权执照增加到三个，交给三家公司去经营，期限分为8年和20年两种。

其实澳门放开赌权的声音早在1997年就有了，并且是出自赌业内部。1997年5月24日的《东周刊》爆料澳娱（澳门旅游娱乐有限公司，以下均采用“澳娱”简称）股东内幕后，澳娱的股东之一霍英东发表讲话呼吁中方在澳门回归（1999年）后收回澳门赌场专营权。1999年3月，在全国政协会议上，澳门的治安问题引起与会代表的关注，作为全国政协副主席的霍英东在会议上指出：“澳门的治安问题严重与娱乐公司独揽赌权及其经营方式有关。要解这个死结，未来特区政府应将赌权收回。”会议期间，霍英东对媒体也重申了这一立场。

同时澳娱家族内部也传出要改革的声音，1998年秋何鸿燊的女儿表示对澳门赌业现状的不满，她对传媒说：“我不中意就这样睇赌场（指管理赌场），我觉得将来澳门如果要继续保持优势一定要全面改革。就是说，现行的赌场事业，根本照顾不到市场全面需求。”……“如美国拉斯维加斯，过去10年就有好大变化，加入多元