广州市“农转居”劳动就业培训供求分析

一 引言

随着城市化和工业化进程的加快，国家强制性大量征地造成大量的被征地农民转制成为城市居民，这部分人的生活水平下降、就业无着落等问题日益严重，因此，一直备受各级政府的高度关注。“农转居”人员作为生活在城市中的特殊群体，虽然他们的身份已由过去的农民转变为现在的居民，生活在都市之中，但生活方式并未随身份的改变而发生质的变化，他们当中绝大部分人在思想观念、生活方式等方面与现代都市生活还存在较大差异，因此，在促进其培训就业上，工作要比城镇失业人员更为艰难。本文研究的主要问题是：“农转居”劳动力职业技能培训的供给和需求状况，并对其进行比较分析。

二 相关概念界定

1.“农转居”劳动力

本文所指的“农转居”劳动力，主要是指生活在都市之中，随着工业化、城镇化的进程，身份由过去的农民转变为现在的城市居民，就业内容也从农业转向非农业且具有正常劳动能力的特殊群体。其突出特点表现在：一是已有经济来源，生活自由闲散；二是文化技能偏低，但对技能培训又缺乏主动；三是有就业愿望，但择业观念陈旧僵化。

2.农民培训

农民培训即农业教育的非学历层次，是培训主体对农村劳动者进行技能训练或短期再教育的活动，包括管理型人才、技能型人才、生产人员等，是指除接受基础教育之外的各类职业学校教育和各种形式的职业培训。农民培训不仅包括农村中等专业技术教育，还包括各种形式的中、短期职业技术培训。农民培训相对于城市的职业技术培训，参与人员更多，行业领