广州市番禺区沙湾镇沙南村公共开支和农民收入情况剖析

一 村级集体经济的支出水平及结构

沙湾镇沙南村在2007年初被确定为市、区级的新农村建设试点村。近年来，在沙湾镇的大力支持下，沙南村全力打造“新农村建设试点村”。一是进一步改善村容村貌；二是盘活预留经济用地，大力发展村集体经济；三是加强村务公开和廉政文化的建设。据统计，2008年，沙南村有526户，人口1774人，村集体经济总收入4892977.36元，可支配纯收入4278713.09元。农民收入主要来自集体经济的收入，村社会管理资金也主要靠农村集体经济提供。

村级集体经济支出指村级集体经济组织用于村内的各种开支。沙南村集体经济组织为社区提供许多公共服务职能，涉及计划生育、办学、军费统筹、五保户、残疾人及困难户、治安队、合作医疗、街灯环境卫生清洁、农村基础设施维护、村各小公园维护、农转居养老保险、消防以及其他杂项公共费用支出等13项开支。据统计，2008年，沙南村集体经济总开支为2020835元，占全年总收入的41.3%，占全年纯收入的47.23%。其中，农转居养老保险费用已占全年纯收入的16.19%，且今后每年会不断增加，是村支出较大的一项事务开支。表1是村集体经济支出的13个方面支出水平和构成。

表1 2008年度沙南村各种社会事务及公共服务开支详细情况表

二 主要支出去向的结构分析

从2008年的情况看，沙南村集体经济支出的主要去向是：农转居养老保险、合作医疗、治安队和办学，这四部分支出共占村级集体经济总支出的76.7%。其中，农转居养老保险费用支出692859.45元，占村级集体经济总支出的34.