举办国际会议数量和层次是城市对外交流频度的直接反映,是衡量城市国际交往水平的重要指标。近年来广州城市国际化发展水平持续提升,也举办了一系列具有一定国际影响力的国际会议。然而与国际重要的交往中心城市相比,广州在举办国际会议——尤其是高端国际会议方面仍然存在较大差距。这与广州国家中心城市的综合实力和区域性国际大都市的国际地位不相匹配,也与广州建设国际交往中心城市和枢纽型网络城市的目标不相适应。因此,在国家中心城市建设进入跃升阶段的关键时期,要借“一带一路”国家战略的战略良机,将举办更多国际会议作为未来一段时期提升广州城市国际化水平、增强国际影响力和辐射力、增强国际交往中心城市功能的重要抓手,充分发挥利用现有优势条件,完善会议管理和推广机制,争取举办更多高端国际会议、培育具有本土品牌的国际会议、拓展国际会议产业市场,打造助推广州国际交往中心建设的新动力和城市对外交往的新名牌。
一 国际会议的特征与中国举办国际会议的趋势
(一)国际会议的概念与分类
国际会议泛指与会者代表不同的国家或地区的会议。目前,国际上对国际会议进行认定的权威组织主要有国际会议协会(ICCA)和国际协会联合会(UIA)[1]等。国内对国际会议界定一般是指来自3个以上(包括3个)国家或地区(不含港、澳、台地区)的代表参加,与会人数至少50人,外国与会人士至少占20%,会期1天以上,为解决互相关心的国际问题、协调彼此利益,按照一系列的原则和程序规则,在