日本赌场合法化前景预测及其对澳门的影响

安倍政府多年来力推赌场合法化以促进观光业发展与消费，并将其作为拉动日本经济的新亮点。日本开赌会对澳门博彩业带来怎样的影响和威胁？针对亚洲博彩经济格局面临的重大变化，澳门有何应对之策？本文以日本赌场合法化为切入点，援引相关资料和数据对其后续的发展步骤和前景进行预测，分析日本开赌对澳门未来发展的影响，探讨推动澳门经济社会可持续发展、增强博彩经济全球竞争力的必要性、紧迫性及其可行路径。本文的部分内容和数据是基于日本相关政府部门以及专业咨询公司的预测，具体实施过程、产生的经济效益以及对澳门产生的影响等内容和数据有待进一步观察和更新。

一 日本赌场合法化的缘起及法律进程

（一）日本IR简介及发展背景

IR全称为Integrated Resorts，意思是带有赌场的综合度假区。所谓综合度假区，以日本为例，包括酒店、剧院、餐饮区、购物区、国际会展中心、游乐园、水族馆等设施，以及占地面积不超过一定比例的赌场。^[1]

赌场在日本正式合法化之前是被法律明令禁止的，但能为地方财政带来收入的公营赌博（如赌马等）是合法的，同时还存在一个著名的灰色产业，即小钢珠店。尽管弹珠游戏从严格意义来说也是赌博，但是日本政府对于弹珠馆却网开一面，将其界定为“娱乐”，因此是合法的。

21世纪初，日本经济持续低迷，失业率继续上升，政府的税收和财政压力也随之攀升。早在2002年日本就有议员组成联盟，着手为赌场合法化铺路。安倍政府近年来为实现“观光立国”的目标，吸引海外游客进入