社团选举参与及其政治效果论析

议会制度、选举制度与政党制度一向被视为代议制民主的三根支柱，也是现代民主社会的基本标志。政党、选举与议会三者之间存在着密不可分的关系。其中，政党既是议会活动的主体，也是参与选举的工具。没有政党的参与，可以说选举无法进行，议会也难以运转，甚至连有序的政府也是无法想象的^[1]。于是，政党被名之曰“选举机器”就不足为怪了。一般认为，现代意义的政党（非“革命党”）往往是由选举制度催生的，因为有选举就需要参选工具，由此政党组织便发展起来，成为选举活动所必需的参选工具。正因此，人们习惯于将选举活动视做政党之间的角力。

然而，澳门的情况有些与众不同。自1976年澳葡时期的第一届立法会选举起，至今已经30多年过去了，其间经历了9次立法会选举，包括澳葡时期的6次与特别行政区时期的3次，以及回归前的咨询会、市政议会选举，还有特别行政区政府成立后的行政长官选举，但是，所有的选举并无政党参与其间，甚至迄今为止仍然没有政党出现的迹象。那么，没有了政党的参与，澳门的选举是如何进行的呢？

回顾已有的各类选举，与其他地区（国家）相同的是，既是选举，就少不了参与选举的组织，只不过在澳门，参与选举的组织不是政党，而是社团。在其他地区（国家）作为非政治组织的社团，却在澳门承担着政党的诸多功能，其中最显著的政治功能就是参加选举，成为政党化组织，由此导致社团“拟政党化”^[2]现象的出现。

2009年适逢澳门回归十周年，也是澳门的“双选举年”，即特别行