2009年广州社会形势分析与2010年预测

一 2009年广州社会发展总体形势

2009年是广州经济社会受到国际金融危机深刻影响和冲击的一年。广州市市委、市政府沉着应对，出台了一系列“保增长、扩内需、调结构、促转型、稳民生”的宏观调控政策，成功抵御和化解了金融危机的不利影响，实现了经济社会的健康平稳发展。

（一）行政管理体制改革不断深化，民众对政府满意度明显改善

2009年3月，市政府常务会议原则通过了《广州市开展新一轮行政审批制度改革工作方案》，以清理审批事项为重点的第四轮行政审批制度改革开始启动。通过逾半年时间清理，到2009年底，广州市政府56个有行政审批权的单位减少审批事项559项，精简率达到66%；备案事项减少195项，精简率达70%以上。初步统计全市12个区（县级市）减少审批事项约1899项，精简率逾43%；减少备案事项约326项，精简率逾32%。

《广州市党政领导干部问责暂行办法》在4月1日正式颁布实施，明确规定“对涉及人民群众合法权益的重大问题不及时解决，或对群众反映强烈的问题能够解决而不及时解决”，“社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项，未按照规定通过组织听证会、论证会等形式听取意见”时，相关党政领导干部应被问责。问责制实施后，天河区棠下梅园大街噪音扰民、从化市鱼洞水库建筑质量事故、番禺污水处理厂项目招标过程违规等事件中的相关官员被问责，在社会上产生了良好反响。

以政府职能转变为核心的新一轮政府机构改革工作在9月份也全面启动。广州市政府积极探索大部门体制，围绕“大城管、大文