目前,在全球GDP总量中,服务业所占比重超过60%,服务贸易占世界贸易总额的1/4,服务消费占所有消费额的1/2左右,[1]服务业已成为经济发展的重要动力。发达国家的经验表明,随着城市规模扩张及功能变化,服务业集群发展逐步演变为分散化、多组团的多元集聚模式,强化服务业空间载体建设成为国际大都市的重要战略。广州正处于新一轮产业结构升级、布局优化和经济发展方式转变的重要时期,大力发展金融、物流、信息等现代服务业成为必然的战略选择。合理规划与建设现代服务业功能区[2]是推动广州市服务业又好又快发展,逐步形成以服务经济为主的产业结构的重要举措。
现代服务业功能区,是以强化都市综合服务功能为目标,在市域范围内规划建设的空间上相对集中、由一个或若干功能组团(集聚区)有机构成而主导产业比较突出的特定区域。现代服务业功能区一般具有地理的相对集中性、产业的高级性、功能的完备性、区内外联系的高可达性及较强的对外辐射力等特征。从规划层次看,功能区一般高于集聚区,在实践中,功能区发展是由“功能区——集聚区——具体项目建设”三级操作层次所构成,一个功能区可包括一个或若干相互依存的集聚区。
通过研究分析国外功能区域建设经验,结合国内服务业集聚区发展的实践,我们认为,现代服务业功能区按主导产业可分为商务中心类、商贸服务类、物流服务类、创意产业类、科教文化类、生态旅游类、体育休闲类、综合功能类等8大类型及若干具体集聚区形态。
一 广州现代服务