广州城乡经济社会一体化现实路径研究

党的十七大报告和中共中央〔2008〕1号文件提出：“要加强农业基础地位，走中国特色农业现代化道路，建立以工促农、以城带乡长效机制，形成城乡经济社会发展一体化新格局。”经过30年的改革开放和现代化建设，广州农村发生了很大的变化，总体上达到了小康水平。但是，随着工业化和城市化进程的不断推进，广州的工农差距、城乡差距和区域差距日益扩大的趋势并没有从根本上得到扭转。因而，促进和实现城乡经济社会一体化，是贯彻落实科学发展观，寻求突破城乡二元结构，建设和谐广州的客观要求。

一 广州城乡发展差距的对比分析

（一）城乡居民收入增长滞后于经济增长

改革开放以来，广州经济一直保持较快的增长速度。2000年实现地区生产总值（GDP）2493亿元，2005年为5154亿元，2006年达到6074亿元。按常住人口计算，2000年人均GDP为3.59万元，2005年为5.38万元，2006年达到6.23万元，2000～2006年人均GDP年均增长9.6%。目前，广州经济总量在全国城市中居第三位。^[1]

2000～2006年，广州城市居民可支配收入年均增长5.26%，农民人均纯收入年均增长3.98%，而同期GDP的增长速度为13.6%。^[2]可见，农民收入增长速度既慢于同期GDP增长速度，也慢于城市居民人均收入增长速度。

（二）城乡居民收入差距呈扩大趋势

1995年广州城市居民家庭人均可支配收入为9038元，2000年达到13967元，2005年增长到18287.24元，2006年为19850.66元，扣除物价上涨因素，1995～2006年，广州城市居民人均可支配收入实际年均增长达到8.8%；从农村家庭人均纯收入来看，“十五”时期，广