广州常住人口发展的调研报告

一 广州常住人口发展状况

（一）常住人口增量扩大增速加快

2014年末，广州常住人口为1308.05万人，比上年末增加15.37万人，增量同比扩大6.58万人；同比增长1.2%，增速比上年提高0.5个百分点（见表1）；人口总量占全省常住人口比重为12.20%，所占份额比上年提升0.06个百分点。常住人口规模排在重庆（2991.40万人）、上海（2425.68万人）、北京（2151.60万人）、天津（1516.81万人）4个直辖市和成都（1442.75万人）之后，居全国各大城市第六位，副省级城市第二位。

2014年广州常住人口增量和增速均是自2011年以来最高的一年，原因在于户籍人口增量和流动人口总量继续回升（见表1）。

表1 2010～2014年广州常住人口增长情况

（二）户籍人口增量继续回升

据公安部门户籍登记资料显示，2014年末，广州户籍登记人口为842.42万人（见表2），较2013年末增加10.11万人，同比增长1.2%。户籍人口增量也是自2011年以来的最高，主要原因在于2014年广州实施积分入户新政策，放宽入户要求，方便入户申请者，符合条件的非户籍人口纷纷争饮落户广州“头啖汤”。另外，2014年是我国开始实施“单独二孩”生育政策的第一年，出生人口保持较大规模，达到11.40万人，也是户籍人口增量回升的原因之一（见表2）。

表2 2008～2014年广州市户籍人口数量

（三）纳入登记的流动人口规模扩大

近两年，广州加强对来穗人员的信息登记以及重点地区的出租屋整治工作，增强了来穗人员主动登记的积极性，全市流动人口纳管率明显提高。据来穗人员服务管理部门统计，2014年末，全市纳入登记