广州村卫生站和乡村医生队伍建设调研报告

一 村卫生站运营情况

（一）村卫生站有效保障了村民享受基本医疗卫生服务

截至2014年底，广州共有村卫生站1091个，基本实现一村一站。当前广州各村卫生站的运营受镇卫生院监督，承担着便捷医疗、建立健康档案、健康教育等基础公共卫生服务。在走访中了解到，从2007年起，广州实行村卫生站医生补贴制度，村卫生站如果在每年的各项考核中合格，可以领取一万元的补助。同时，广州各村卫生站正在积极推进新型农村合作医疗保障以及乡村医生与村民签约式服务的改革。在用药方面，村卫生站严格实行基本药物制度，配备、使用国家基本药物目录和广东省增补品种目录内的药物，超出目录范围的药物不予使用。总体来看，村卫生站为村民预防保健、公共卫生以及常见病诊治提供了有力的保障。

（二）村卫生站工作任务重，设施条件差距大

当前村卫生站医生工作任务比较重，从每位村医覆盖村民数量看，在走访的14个村卫生站中，平均每位村医覆盖村民的数量为1591位（见表1），其中萝岗区埔心村卫生站每位村医平均承担3220位村民，增城区大田村卫生站和九陂村卫生站承担2200位村民，白云区头陂村卫生站承担2000位村民，从总体来看，广州村卫生站特别是部分覆盖村民数量较多的村卫生站，乡村医生工作任务较为繁重，直接影响了农村基层卫生工作质量的进一步提高。

表1 村卫生站乡村医生与村民数量对比

从走访的14家村卫生站的硬件设施来看，村卫生站都有统一挂牌，挂有公共卫生宣传资料、村卫生站基本公共卫生服务项目、业务流程等