广州市人力资源服务业发展研究报告

近年来，随着全球范围内的产业结构调整，服务业逐步成为全球经济的主导，而人力资源服务业的主要服务对象逐步转为服务业。据统计，人力资源服务对象涵盖三大产业，其中工业领域占31%，服务业领域占37%，农业和其他领域占32%；在英国、瑞典、西班牙等发达国家，人力资源服务对象中，服务业的占比更是超过了50%，成为“服务业中的服务业”。

人力资源服务业作为“朝阳产业”和现代服务业的重要组成部分，具有高技术含量、高人力资本、高附加值和高成长性，并兼具劳动密集型特征，是促进就业和经济社会发展的重要力量。为实施人才强市战略，配置和开发人力资源，构建现代产业体系，推动广州市经济社会快速发展，广州市需加快发展人力资源服务业。

一 广州市人力资源服务业发展现状

（一）行业规模快速增长

从行业规模看，广州人力资源服务业呈现营业收入大幅增长、机构数量迅速增加、从业人员队伍快速壮大的特点。2013年，广州市人力资源服务业全年营业总收入395亿元（其中包括代收代付123亿元），较2012年有了大幅度增长，增速高于全国平均水平。截至2013年底，广州地区的人力资源服务机构共1005家，较2012年增长6.1%；从业人员1.5万人，较2012年增长34.3%，增速超过全国平均水平的5倍，行业规模不断壮大（见表1）。

表1 2012～2013年广州市人力资源服务业总量对比

（二）市场主体逐渐完善

截至2013年底，全市共有人力资源服务机构1005家，建立网站280个，年营业收入395亿元（其中代收代付123亿元），初步形成了政府所属的人力资