人才是第一资源,人才优势是决定城市发展的最大优势,安居才能乐业。近年来,广州房价高企、人才住房难问题日益突出,降低了对人才特别是青年人才的吸引力,影响到城市长远发展的竞争力,必须引起足够重视。为落实市政府工作部署,市政府研究室牵头会同有关部门开展了完善广州市人才安居政策专题调研,在梳理广州市现行人才住房政策的基础上,深入市内及兄弟城市学习调研,为下一步完善广州市人才安居政策提供了重要参考和有益借鉴。
一 广州市人才住房政策实施的基本情况
为深入贯彻全国人才工作会议精神、全面实施《国家中长期人才发展规划纲要(2010~2012年)》、加大高层次人才吸引培养力度,2010年7月,广州市委、市政府出台了《中共广州市委、市政府关于加快吸引培养高层次人才的意见》(穗字〔2010〕11号),随后市委组织部牵头出台了10个配套实施办法(穗组字〔2010〕46号),简称“1+10”文件,其中包括《广州市高层次人才住房解决办法》(以下简称《解决办法》)。《解决办法》规定解决高层次人才住房问题的基本原则是以货币补贴为主、实物配置为辅。根据高层次人才的类型、人员编制和住房等情况,在住房货币补贴上采取发放购房补贴、购房贴息、租房补贴等方式。截至2013年底,全市共有102人申请领取高层次人才住房货币补贴,共发放补贴资金约2000万元。应该说,《解决办法》实施5年来,为解决人才住房问题作出了有益探索,发挥了一定的保障作用。
二 广州市现行人才住房政策的不足
广州市实施人才住